承德雙橋:創(chuàng)新巡防模式提升治安掌控能力
去年以來(lái),河北省承德市公安局雙橋分局立足旅游城市主城區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)和治安形勢(shì),在旅游高峰期創(chuàng)新推出“4 +15 +N”巡防工作模式,提升了街面見(jiàn)警率、管事率,有效壓降了發(fā)案,收到良好的社會(huì)效果。承德市在河北省政法委組織的2022年群眾安全感測(cè)評(píng)中排名全市第一,雙橋分局在今年上半年全省公安機(jī)關(guān)“靖安2023”專項(xiàng)行動(dòng)中取得全市第一名好成績(jī)。 以4個(gè)定點(diǎn)巡邏崗為關(guān)鍵點(diǎn)位,實(shí)行“據(jù)點(diǎn)式”值守 突出問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,在每年5至10月份旅游旺季,啟動(dòng)高峰期巡邏勤務(wù),明確巡邏重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段,加大巡邏警力投入,全面提高巡控工作針對(duì)性,提高巡邏防控效能。一是重點(diǎn)時(shí)段駐點(diǎn)執(zhí)勤。對(duì)黨政機(jī)關(guān)、重要景區(qū)、標(biāo)志性建筑、交通樞紐等重點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)所實(shí)行高峰駐點(diǎn)勤務(wù),由特巡警大隊(duì)和轄區(qū)派出所負(fù)責(zé),在早高峰、晚高峰和夜生活高峰三個(gè)時(shí)間段,全面開展重點(diǎn)部位武裝定點(diǎn)執(zhí)勤。二是關(guān)鍵點(diǎn)位輻射周邊。三個(gè)高峰期之外,四個(gè)駐點(diǎn)巡控組以駐點(diǎn)位置為中心,開展“畫圓式”動(dòng)態(tài)巡邏,逐步延伸巡邏半徑,強(qiáng)化巡邏力度與密度,提高駐點(diǎn)周邊見(jiàn)警率、管事率,實(shí)現(xiàn)“守住點(diǎn)、輻射面”的工作目標(biāo)。三是應(yīng)急處突屯警街面。以“駐點(diǎn)”為原則,以“屬地”為基礎(chǔ),各巡邏組在執(zhí)勤過(guò)程中“見(jiàn)警察、見(jiàn)警車、見(jiàn)警燈”,顯性用警,最大限度提高武裝震懾力。及時(shí)、妥善處置執(zhí)勤過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的擾亂場(chǎng)所秩序、拉客攬客、涉旅游詐騙、尋釁滋事、聚眾斗毆等違法犯罪行為,提升“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)效能,確保一旦發(fā)生突發(fā)案事件,能夠迅速集結(jié)、快速反應(yīng)、妥善處置。2022年暑期,累計(jì)出動(dòng)駐點(diǎn)警力3000余人次,現(xiàn)場(chǎng)處置各類突發(fā)案事件36起、處置不穩(wěn)定苗頭21個(gè)。
以15支巡邏隊(duì)為流動(dòng)條線,開展“網(wǎng)格化”巡控 針對(duì)發(fā)案特點(diǎn)和警力實(shí)際,狠抓內(nèi)部挖潛,重新調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)分工,包保局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)警力全部下沉一線,機(jī)關(guān)科室隊(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)支援,最大限度充實(shí)基層巡防警力,屯警街面,有警出警,無(wú)警巡邏,動(dòng)中備勤,提高街面見(jiàn)警率,壓降發(fā)案。一是“巡邏+大局掌控”。機(jī)關(guān)支援警力與一線警力深度融合,組成以13個(gè)派出所和火車站警務(wù)站、桃李街警務(wù)站為單元的15個(gè)一線巡防實(shí)體,采取車巡與步巡相結(jié)合的方式“巡面”;以58個(gè)重點(diǎn)部位和221個(gè)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所為必巡點(diǎn)、以30公里城區(qū)主干道為必巡線、以早高峰、晚高峰和夜生活高峰3個(gè)重點(diǎn)時(shí)段為必巡時(shí)段,將警車擺在街面明顯位置、擺到重點(diǎn)區(qū)域部位,切實(shí)提升識(shí)疑查危、震懾犯罪能力。二是“巡邏+警情處置”。通過(guò)巡邏,全面掌控社會(huì)面動(dòng)態(tài),第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、剔除隱患苗頭,第一時(shí)間化解、調(diào)處矛盾糾紛,最快速度處置、制止街頭違法犯罪,提升公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處置率。今年暑期,查處尋釁滋事、毆打他人等行政案件16起,排查化解矛盾糾紛51起,化解率100%。6月13日,民警在夜巡中,當(dāng)場(chǎng)抓獲1名正在盜竊摩托車的犯罪嫌疑人,進(jìn)而打掉一個(gè)摩托車盜竊團(tuán)伙,抓獲犯罪嫌疑人6人,破獲盜竊摩托車案件12起。三是“巡邏+亂點(diǎn)治理”。各巡邏組配合治安部門開展治安復(fù)雜場(chǎng)所和治安亂點(diǎn)的集中整治,加大對(duì)該類區(qū)域的巡邏力度,強(qiáng)力剔除隱患,凈化社會(huì)風(fēng)氣。共整治重點(diǎn)區(qū)域、部位、行業(yè)379處,整改隱患65處。四是“巡邏+服務(wù)群眾”。巡防過(guò)程中,隨時(shí)接受群眾求助,特別是為外地來(lái)承游客提供暖心、周到服務(wù),為承德旅游名城形象增添公安風(fēng)采。去年以來(lái),接受游客求助368次,幫助走失老人、小孩回家7次,幫助群眾找回丟失的手機(jī)、錢包、快遞、身份證等200余次,為游客提供引導(dǎo)服務(wù)800余次。
以N個(gè)義警員為巡控支點(diǎn),落實(shí)“片區(qū)式”管理 針對(duì)夏季游客增多、社會(huì)面管控工作壓力增大的實(shí)際情況,按照“警力有限、民力無(wú)窮”的工作理念,積極爭(zhēng)取基層黨政支持,有效整合社會(huì)資源,組建“熱河義警”隊(duì)伍,采取“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”模式,落實(shí)“片區(qū)式”管理責(zé)任,形成了“公安牽頭、黨政主導(dǎo)、群眾參與”的社會(huì)治安巡控新格局。一是全量排查化解矛盾糾紛。以鎮(zhèn)街干部、社區(qū)干部和治安員、網(wǎng)格員為主力軍,以義警隊(duì)員為支撐,分組分片開展巡邏防范,并適時(shí)參與護(hù)學(xué)崗、入戶走訪等勤務(wù)活動(dòng),搜集各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定苗頭,做到第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間化解、第一時(shí)間處置。二是全面剔除安全隱患問(wèn)題。各社區(qū)義警隊(duì)員配合巡邏力量對(duì)小區(qū)內(nèi)所有消防設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施等進(jìn)行不間斷檢查排查,同時(shí),及時(shí)制止高空拋物、違規(guī)作業(yè)、廣場(chǎng)舞擾民等不和諧問(wèn)題,深入查找、及時(shí)剔除技防物防方面的安全隱患。三是全力協(xié)助公安執(zhí)法執(zhí)勤。義警隊(duì)員與派出所社區(qū)民警保持緊密聯(lián)系,隨時(shí)匯報(bào)情況,發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì),對(duì)民警的出處警工作給予全力配合。機(jī)制運(yùn)行以來(lái),義警為公安機(jī)關(guān)提供情報(bào)線索138條,協(xié)助化解矛盾糾紛780余條,發(fā)現(xiàn)并整改隱患問(wèn)題21個(gè),協(xié)助公安警務(wù)工作300余次。 |