輿論監(jiān)督加劇基層“輿情焦慮”，須防范一種錯(cuò)誤傾向

此次央視將官員不及格的鏡頭表現(xiàn)，直接放到了億萬觀眾的面前，這種做法，和燕郊爆炸案中，將現(xiàn)場(chǎng)工作人員試圖阻撓采訪的畫面直播到節(jié)目上一樣，都是央視異常罕見的行為。燕郊爆炸案的現(xiàn)場(chǎng)沖突性場(chǎng)景，已經(jīng)引發(fā)了國(guó)內(nèi)較大的反響，但也轉(zhuǎn)移了對(duì)于事故本身的關(guān)注，正如本案轉(zhuǎn)移了對(duì)于水體污染的關(guān)注。央視這種報(bào)道效果，本質(zhì)上是一種次生輿情。多個(gè)類似新聞事件，以及作為年度輿論監(jiān)督重頭戲的“315晚會(huì)”，央視輿論監(jiān)督的頻度和力度似乎在加大。如果央視確實(shí)啟動(dòng)或者說重拾起輿論監(jiān)督傳統(tǒng)，或?qū)⒁馕吨鴩?guó)內(nèi)新聞的某種轉(zhuǎn)向。因?yàn)橹髁髅襟w越來越認(rèn)識(shí)到，輿論監(jiān)督正在成為收獲民心、吸引用戶的一個(gè)法寶。傳統(tǒng)媒體之所以衰落，時(shí)代和技術(shù)的因素自然是大勢(shì)所趨，但是傳統(tǒng)媒體自廢武功，將至關(guān)重要的輿論監(jiān)督弱化甚至束之高閣，新聞承平日久，監(jiān)督馬放南山，未能滿足群眾的新聞需求，可能也算是一個(gè)重要原因。輿論監(jiān)督越來越被賦予了這樣的一種使命，就是曝光那些本來掩藏得很深，但是又德不配位、尸位素餐的官僚，通過合理合法的監(jiān)督行為，將他們曝光于公眾關(guān)注之下，推進(jìn)到公共輿論場(chǎng)之中，從而使他們丑行無可逃避，成為人民公敵。人們?cè)谶@種類似反腐的媒體行動(dòng)中，獲得了一種情感的釋放，并將此視作道義和公平的回歸。因此，任何一種曝光性的輿論監(jiān)督，都必將獲得百姓的熱烈歡迎，監(jiān)督性報(bào)道也獲得了至高無上的地位，享有了民意的正當(dāng)性和正義性。央視作為“國(guó)之重器”，實(shí)施輿論監(jiān)督對(duì)于整個(gè)社會(huì)，都會(huì)帶來很多影響。近年來，央視網(wǎng)在多起熱點(diǎn)事件中，旗幟鮮明地亮明了態(tài)度，進(jìn)行了輿論監(jiān)督，逐漸打出了品牌。一些地方的主流媒體也會(huì)慢慢跟進(jìn)。一場(chǎng)權(quán)威的輿論監(jiān)督的社會(huì)變革之力，超過十場(chǎng)正面報(bào)道的社會(huì)激勵(lì)之力。整體上，輿論監(jiān)督的正面效果將大大超過負(fù)面后果。 

三、輿論監(jiān)督對(duì)基層是“降維打擊”，也是文化入侵 

由于輿論監(jiān)督往往將網(wǎng)民的注意力引到領(lǐng)導(dǎo)干部的說話方式、媒體形象和媒介素養(yǎng)等方面，官員常常“禍從口出”，或者在鏡頭面前一旦出錯(cuò)，就容易被網(wǎng)民揪住不放，遭遇“畫面通緝”，因此，不少人擔(dān)心，輿論監(jiān)督可能帶來官場(chǎng)“話術(shù)”流行，領(lǐng)導(dǎo)干部明哲保身，空話、套話盛行，面對(duì)鏡頭和采訪打哈哈、打太極，而真話、實(shí)話、掏心窩子話將絕跡，劣幣驅(qū)逐良幣。這也顯示，輿論監(jiān)督的后果可能是十分復(fù)雜的。比如，即便監(jiān)督報(bào)道對(duì)于整個(gè)社會(huì)來說，會(huì)產(chǎn)生正面價(jià)值，但是因?yàn)榭赡軙?huì)給被監(jiān)督者個(gè)體生活帶來巨大影響，甚至導(dǎo)致人生破產(chǎn)，10%的人生錯(cuò)誤導(dǎo)致了百分之百的人生危機(jī)，這使得輿論監(jiān)督含有一定的道德風(fēng)險(xiǎn)或者倫理風(fēng)險(xiǎn)?；鶎游窇趾兔襟w打交道，幾乎一見面就是一場(chǎng)遭遇戰(zhàn)，沖突之下，地方往往承擔(dān)了全部后果。這使得如何應(yīng)對(duì)媒體，已經(jīng)成為基層單位壓力巨大、也是最感困惑的課題之一。輿論監(jiān)督常常帶來文化的爭(zhēng)議性。物質(zhì)決定意識(shí)，媒體意識(shí)乃至媒體素養(yǎng)，不是天上掉下來的，而是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而慢慢成長(zhǎng)的。一個(gè)落后欠發(fā)達(dá)地區(qū)的官員，他們對(duì)于媒體的認(rèn)識(shí)必然是落后的。落后地方面對(duì)輿論監(jiān)督，毫無招架之力，背后是文化意識(shí)的落后，受監(jiān)督個(gè)體卻由此承擔(dān)了全部后果。地方官員由于本能害怕媒體，或者輿情焦慮，反倒容易過激反應(yīng)或者過度反應(yīng)，出現(xiàn)差錯(cuò)。他們或許本來是可以的，但是面對(duì)媒體的突然闖入，鏡頭的突然介入，棘手問題的意外拋出，他們短時(shí)間內(nèi)方寸大失，以至于尺度大開，“信口開河”。比如，地方官員面對(duì)媒體，可能會(huì)出現(xiàn)如下不正確的風(fēng)險(xiǎn)之舉，如毫無保留地和盤托出，付諸真情的交心談話，全程躲避的推諉逃脫，毫無鏡頭意識(shí)和公眾意識(shí)，面部表情的管理失敗，當(dāng)面的據(jù)理力爭(zhēng)和強(qiáng)詞奪理，意識(shí)不到自己需要保持公眾人物形象，等等。他們沒有意識(shí)到，和媒體打交道，以及面對(duì)采訪鏡頭，都是一種公共行為，一種站在大庭廣眾之下接受圍觀乃至質(zhì)詢的行為，本身具有風(fēng)險(xiǎn)性。這是個(gè)需要工作領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，需要談話技巧和形象管理，更需要提高站位，考慮傳播后果和社會(huì)后果的復(fù)雜行為，是官員綜合素質(zhì)的一部分。媒體記者只需要提問和記錄，只為獲得他們需要的全部信息乃至畫外音，他們有備而來，但是被采訪的對(duì)象往往倉(cāng)促受訪，毫無準(zhǔn)備。媒體記者天然認(rèn)為你是一個(gè)合適的采訪對(duì)象，卻沒有考慮到受訪者其實(shí)心理焦慮，常常言不由衷，詞不達(dá)意，乃至變形走樣。社會(huì)學(xué)的“霍桑效應(yīng)”告訴我們，當(dāng)人們?cè)谝庾R(shí)到自己正在被關(guān)注或者被觀察的時(shí)候，會(huì)刻意去改變一些行為或者是言語表達(dá)的習(xí)慣。官員和媒體，雙方交流構(gòu)成了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)性的、博弈性的場(chǎng)景，而非和平安全的場(chǎng)景。媒體采訪官員，天然帶有一種監(jiān)督性的、挑戰(zhàn)性的心理。一個(gè)較好的訪談，雙方應(yīng)該是平等的，起碼心理是對(duì)等的，而不是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)，一個(gè)弱勢(shì)，否則采訪信息和傳播效果必然是走樣的。但是事情往往是，媒體天然需要一種出奇的效果以吸引眼球，這種一邊倒的碾壓場(chǎng)景也是他們的傳播效果客觀需要的，這成為一種理想和現(xiàn)實(shí)的沖突。以央媒的社會(huì)分量之重，對(duì)一個(gè)不發(fā)達(dá)地區(qū)的基層干部進(jìn)行輿論監(jiān)督，那無異于是一種降維打擊，是菜刀對(duì)于砧板上瓜果的一頓亂剁。媒體對(duì)于官員的監(jiān)督性報(bào)道是應(yīng)該的，也是有必要推進(jìn)的。人們開始關(guān)注到，黨和國(guó)家監(jiān)督體系，包括黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方式雖然有效，但是也常常有乏力之感，而輿論監(jiān)督有望扮演一個(gè)較為有效有力的監(jiān)督形式。但是，在這個(gè)過程中，媒體的輿論監(jiān)督應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)官場(chǎng)的不正之風(fēng)，如工作作風(fēng)問題、執(zhí)政觀念問題、權(quán)力觀念問題，以及面對(duì)問題的推諉推脫，“小事拖大，大事拖炸”的現(xiàn)象，而謹(jǐn)慎將關(guān)注點(diǎn)放到官員的鏡頭表現(xiàn)、媒體意識(shí)以及應(yīng)對(duì)技巧等方面。雖然說官員是需要具備媒體素養(yǎng)的，但是如果一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尚未到達(dá)這個(gè)層次，那官員的媒體意識(shí)也是落后的，主流媒體針對(duì)基層的輿論監(jiān)督，對(duì)于地方事實(shí)上構(gòu)成了一種文化入侵，成為不公平的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。但是正如上文所言，媒體需要新聞奇觀，需要這種降維打擊帶來的可觀的注意力后果，同時(shí)，社會(huì)和大眾對(duì)于輿論監(jiān)督抱有強(qiáng)烈期待，“鏡頭正義”和“媒體正義”本身是一種民意反映，對(duì)于輿論監(jiān)督波及的官員，公眾不會(huì)同情。無論是官方還是民間，對(duì)于輿論監(jiān)督，都抱有推動(dòng)社會(huì)變革的期待，對(duì)于遽然而至的輿論監(jiān)督，人們只期待倒逼社會(huì)變革和地方變革，至于其中的獻(xiàn)祭和犧牲，大眾的心理，常常是毫不憐惜。這也意味著，輿論監(jiān)督過程中難免劍走偏鋒，出現(xiàn)意外傷亡。此外，媒體對(duì)于地方的輿論監(jiān)督，也需要就事論事，主要針對(duì)不正官風(fēng)和工作作風(fēng)，而對(duì)于個(gè)體官員出現(xiàn)于鏡頭的稚嫩表現(xiàn)，需要給與適當(dāng)提醒和照顧。媒體權(quán)力和行政權(quán)力一樣，都是權(quán)力，當(dāng)人們手握大權(quán)的時(shí)候，慣于春風(fēng)得意，快馬加鞭，卻常常忘記，權(quán)力需要敬畏。 

四、比提高媒介素養(yǎng)更重要的，是先做正確的事情 

因此，各地官員盡快加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升自己和媒體打交道的能力，隨時(shí)迎接媒體的進(jìn)村到訪。預(yù)計(jì)各地領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)出現(xiàn)媒體恐懼、輿情焦慮、本領(lǐng)恐慌，乃至避而不見等等，同時(shí)，官場(chǎng)“話術(shù)”可能會(huì)被推崇，空話套話也可能被視為自救法寶。這會(huì)導(dǎo)致官風(fēng)的另一種腐敗。同時(shí)，各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也會(huì)進(jìn)行恐嚇式營(yíng)銷。這也是各地需要注意的。但是，媒體素養(yǎng)的提升，不是一朝一夕之功。在此之際，我能給各地領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的建議，就是先做正確的事情，把正確的事情做好。這是最好的自保的法寶。如果官員盡心于本職工作，把自己該做的事情做好，盡可能梳理自身存在的風(fēng)險(xiǎn)，不至于受到監(jiān)督才能推進(jìn)工作，這就是在做正確的事情，而認(rèn)真負(fù)責(zé)，就是把正確的事情做好。如果做正確的事情，輿論就不會(huì)差到哪里去。正確事情做好了，媒體還會(huì)登門拜訪進(jìn)行輿論監(jiān)督嗎？我們一定要記住，輿論監(jiān)督的根源，在于工作中出現(xiàn)問題，從而不恰當(dāng)?shù)匚嗣襟w的關(guān)注，他們循跡而來，后果在所難免。即便你媒介素養(yǎng)再高，但是面對(duì)差勁的工作，和滿地狼藉的現(xiàn)狀，你也逃不過被問責(zé)的命運(yùn)。即便沒有輿論監(jiān)督，巡視問責(zé)，也總有光臨之日。媒介素養(yǎng)僅僅是形式，而正確做好工作，才是真正的內(nèi)容。因此，基層需要防范這樣一種錯(cuò)誤傾向，那就是由于畏懼媒體，而時(shí)刻關(guān)注媒體動(dòng)向，地方精力被過度牽扯，從而出現(xiàn)被媒體“牽著鼻子走”的危險(xiǎn)現(xiàn)象。當(dāng)下與其將關(guān)注點(diǎn)放在提高應(yīng)對(duì)媒體的能力上，還不如將精力放在做好工作上。這才是當(dāng)下更為重要的事情。比如，如果全椒縣的地方領(lǐng)導(dǎo)干部做了正確的事情，即便轄區(qū)發(fā)生了爆炸，也能迅速做好正確的事情，那么基本媒體來采訪，也不至于出現(xiàn)今天如此嚴(yán)重的后果。放下你的焦慮和恐懼，著手做好你手頭的事情，和本職的工作，這才是當(dāng)下最為重要的事情，也是最為正確的事情。如果央視的此次輿論監(jiān)督，推動(dòng)了各地改善官風(fēng)，大興做實(shí)事之風(fēng)，這才是最大的成果，這種推動(dòng)，反倒大大降低了輿論監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)。畢竟，輿論監(jiān)督不是目的，僅僅是個(gè)手段。目的達(dá)成了，手段反倒消失或者削弱了。